外媒:中国房地产税改革成功之处在于先采取试点

本报记者 倪浩 本报驻德日特约记者 青木江峰

中国的房产税终于出台了。 据新华社报道，国务院将在部分地区开展房地产税改革试点。 针对我国试行房产税，外媒分析认为，此举可以有效打击房地产投机行为，增加二手房供应，稳定购房价格。 中国法学会财税法研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任石正文在接受环球时报记者采访时表示25日，中国许多领域改革的成功在于先试点，后发现问题。 总结经验后，我们可以充分推广。 房产税改革也采用了这一思路，在推进立法的同时进行试点。 试点经验将更好地推动立法工作。

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路透社报道称，中国全国人大常委会23日授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点。 国务院将按照积极、审慎的原则确定试点地区。 此次试点是为了积极稳妥推进房地产税立法和改革，引导合理住房消费和节约集约利用土地资源，促进房地产市场平稳健康发展。 据介绍，这虽然与十年前上海、重庆试点的房产税是同一个字，但含义却截然不同。 新华社报道称，试点地区房产税的征收对象是各类住宅和非住宅房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其住宅。

我国自2011年起在上海、重庆开展个人房产税试点。财政部财政科学研究所原所长贾康近日提出在深圳、海南、浙江等地试点扩大房产税。

根据决定，国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。 对此，施正文告诉环球时报记者，这表明试点的具体办法是由国务院制定的，确定基本政策，明确纳税人、征税对象、征税范围、税率、税收优惠等。 房地产税作为典型的地方税种，特别是不同地区的房地产市场运作，需要因地制宜、因城施策。

施正文表示，各地政府在大范围的政策上可以保持一致，但在具体实施上存在差异，比如税率范围、可能的免税居住区域等。

国外如何征收房产税

事实上，房地产税在世界各地都很常见。 “德国人每年缴纳的各种房地产税高达150亿欧元，这是地方政府最重要的收入来源之一。” 德国《经济周刊》报道称，在德国购买房产时，将征收房产转让税。 这是一种一次性的房地产税，税费由买方和卖方共同承担，但通常在销售合同中转移给买方。 州税率范围为 3.5% 至 6.5%。 同时，业主每年还需要缴纳土地税。 这与房屋面积、房屋价值和土地价值有关。 例如，如果您在柏林拥有一套80平方米的公寓房地产税，每年的土地税约为200欧元。 如果德国人购买第二套住房，他或她还必须缴纳第二套住房税。 此外，在德国购买的10年内的房屋如果出售获利外汇市场，该利润也将计入个人收入纳税。

德国媒体认为，德国复杂的房地产税制有利于抵御类似于20世纪80年代和90年代的房地产泡沫。 此后的20多年里财经日历，德国房地产几乎没有出现大的增长。 直到近五年，德国房地产因国际投资集团和移民的涌入而出现购房热潮，导致房价飙升。 近期，德国各地区纷纷计划收紧房地产税率，以平衡房地产市场的发展。

与德国相比，游客和移民较多的欧洲国家的房地产税更为严格。 德国《世界报》称，在法国，每个拥有房屋和停车位的人都必须缴纳住房税。 同时，法国还必须缴纳土地税等。希腊的房地产税率也超过10%，葡萄牙、西班牙、意大利等国家的房地产税也更高。

税收将产生什么影响

安信证券分析师池广生25日在报告中表示，许多国家将房产税作为地方财政的主要税种。 例如，在美国，房地产税约占州和地方政府财政收入的20%。 从国外经验来看，房产税的开征短期内会影响市场预期，但长期来看，房价与房产税之间不存在统计上显着的关系。 房产税并不一定会带来房价的下降。 人口、经济、产业等可能是影响长期房价走势的主要变量。

《日本经济新闻》分析称，我国开征房产税可以有效打击房地产投机，使年轻人满足燃眉之急的住房需求房地产市场，同时维持地方财政，尤其可以缓解中小企业财力不足的问题。人口外流严重的大城市。

施正文表示，按照现行政策，房产税试点主要针对国内房地产市场，引导合理住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。 这也意味着房产税可以在一定程度上起到调节房地产市场的作用。